Title of a News Article

Önen, tüm maddeleri bir bir açıkladı

.

Önen, tüm maddeleri bir bir açıkladı
banner206
 Şanlıurfalı değerli hemşehrimiz, Cumhurbaşkanı Başdanışmanı Abdülkadir Emin Önen ile ‘Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ni konuştuk.

Şanlıurfa eski Milletvekili Mehmet Emin Önen ile gerçekleştirdiğimiz röportajımızda; sizlere yeni düzenlemeyle Cumhurbaşkanlığı Sistemi ile elde edeceği yetkilerini kısa öz de olsa sizlere sunmaya çalışıyoruz.

 

Röportaj: UğurBUDAK 

MİLLETVEKİLİ SEÇİLME YAŞI 25’TEN 18’E İNİYOR 

• Milletvekili seçilme yaşı neden 25’ten 18’e iniyor?

CEVAP:

1) Gençlere siyasette alan açılacak.

2) Seçme ehliyetine sahip olan seçilme ehliyetine de sahip olacak.

3) Gençlerin bakış açısı daha fazla siyasete yansıyacak.

4) Siyasete hareket gelecek.

5) Gençler erken yaşlarda siyasi tecrübe sahibi olacak.

 

MİLLETVEKİLİ SAYISI 550’DEN 600’E ÇIKIYOR 

• Milletvekili sayısı 550’den 600’e çıkıyor, bu sayıya fazla diyenler de var. Neler söylemek istersiniz?

CEVAP:

1) Bu düzenlemeyle temsiliyet genişleyecek, artan nüfusun Mecliste temsili sağlanacak.

2) Vatandaşımız kendi ilinde daha fazla temsilciye sahip olacak.

3) Siyasette daha fazla temsil imkânı sağlanacak.

 

MECLİS GÜÇLENİYOR KANUNLARI HÜKÜMET DEĞİL MİLLETVEKİLLERİ TEKLİF EDİYOR 

• MeclistekiMilletvekilleri ile Hükümetin yetkileri karışmıyor mu?

CEVAP:

1) Kanun yapımında Meclis iradesi ön plana çıkıyor.

2) Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları korunuyor.

3) Yazılı soruya hükümet üyeleri tarafından 15 gün içinde cevap verilmesi anayasal hüküm haline getiriliyor.

4) Mecliste hazırlanıp kabul edilen kanunu Cumhurbaşkanı’nın geri göndermesi durumunda da son söz Meclisin oluyor. Meclis kanunu salt çoğunlukla aynen kabul edip tekrar gönderebiliyor.

5) Meclise ilk defa Hâkimler ve Savcılar Kurulu için üye seçme hakkı getiriliyor.

6) Meclis güçleniyor, kanunları Hükümet değil Milletvekilleri teklif ediyor.

 

CUMHURBAŞKANLIĞI SEÇİMİ VE MECLİS GENEL SEÇİMİ 5 YILDA BİR AYNI GÜN YAPILIYOR 

• Cumhurbaşkanlığı seçimi ve Meclis Genel Seçimi kaç yılda yapılacak?

CEVAP:

1) Meclis seçimleri 4 yılda birden 5 yılda bire çıkıyor.

2) Meclis ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri aynı gün yapılıyor.

3) Cumhurbaşkanlığı seçiminde iki turlu doğrudan seçim sistemi uygulanıyor.

4) Bu yolla 5 yıllık kesintisiz istikrar dönemleri geliyor.

5) Halkın gündemi sürekli seçimlerle meşgul edilmiyor.

6) Erken seçim ihtimali azalıyor, kriz çözme ve uzlaşma kültürü ön plana çıkıyor.

7) Birlikte yapılan seçimler, birlikte çalışma kültürünü de destekliyor.

8) Cumhurbaşkanlığı seçimi ve Meclis Genel Seçimi 5 yılda bir aynı gün yapılıyor.

 

CUMHURBAŞKANI VEYA MECLİS SEÇİMİ YENİLEME KARARI VERİRSE, İKİ SEÇİM AYNI ANDA GERÇEKLEŞİYOR 

• Cumhurbaşkanlığı veya meclis seçimi yenileme kararı verirse nasıl olacak?

CEVAP:

1) Cumhurbaşkanı’na ve meclise, seçimleri yenileme yetkisi tanınıyor.

2) Cumhurbaşkanı seçim kararı alabiliyor. Aynı şekilde meclis de beşte üç çoğunlukla seçim kararı alabiliyor.

3) İki seçim birlikte yapılıyor.

4) Bu düzenleme esasen uzlaşma ve uyum getiriyor.

5) Cumhurbaşkanı erken seçim kararı alırsa kendi süresini de kısaltmış oluyor.

6) Birlikte erken seçim, sistem krizini önlüyor ve uzlaşma arayışının güvencesi oluyor.

7) Cumhurbaşkanlığı seçimi ve meclis genel seçimi 5 yılda bir aynı gün yapılıyor.

 

CUMHURBAŞKANI’NIN PARTİSİ İLE İLİŞİĞİ KESİLMİYOR 

• Cumhurbaşkanı’nın partisi ile ilişiği konusunda çeşitli söylentiler var. Gerçekte nasıl olacak?

CEVAP:

1) Milletin doğrudan Cumhurbaşkanı’nı seçmesi ile birlikte Cumhurbaşkanı’nın siyasi sorumluluğu doğuyor.

2) Partili Cumhurbaşkanlığı ile siyaset daha samimi ve reel bir zemine kavuşmuş oluyor.

3) Parti kurulları ve kanalları Cumhurbaşkanlığı makamının halkla iletişimini ve ortak akıl ile politika oluşturmasını kolaylaştırıyor.

4) Bu durum siyaset üstü konularda tüm partilerle çalışmaya engel olmuyor.

5) Dolayısıyla seçime partili olarak girip seçilen Cumhurbaşkanı’nın partisi ile ilişiğinin kesilmesi gerçekçi değildir.

6) Cumhurbaşkanı’nın partili olması seçildikten sonra bütün milletin cumhurbaşkanı olmasına engel değildir. (Bugünkü Başbakan ve Bakanlar gibi)

 

CUMHURBAŞKANI’NA KARARNAME ÇIKARMA YETKİSİ VERİLİYOR 

• Cumhurbaşkanı’na kararname çıkarma yetkisi verilirse Meclisin sınırlarına girmiş olmuyor mu?

CEVAP:

1) Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nde çift başlılık ortadan kalkacağı için, şu an Bakanlar Kurulu’nda olan kararname çıkarma yetkisi, hükümetin başı olan Cumhurbaşkanı’na devrediliyor.

2) Cumhurbaşkanı, idari düzenlemeleri Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile yapıyor.

3) Temel haklar, kişi hakları ve ödevleriyle siyasi haklar ve ödevler konusunda kararname çıkaramıyor.

4) Anayasada kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda kararname çıkaramıyor.

5) Kanunda açıkça düzenlenen konularda kararname çıkaramıyor.

6) Kararname ile kanunlar çeliştiğinde, kanun hükümleri uygulanıyor.

7) Meclisin aynı konuda kanun çıkarması durumunda kararname hükümsüz hale geliyor.

8) Kararnameler Meclisin ve Anayasa Mahkemesi’nin denetimine tabi oluyor.

 

ÜST DÜZEY KAMU GÖREVLİLERİNİ CUMHURBAŞKANI ATIYOR 

• Üst düzey kamu görevlilerini neden Cumhurbaşkanı atıyor?

CEVAP:

1) Cumhurbaşkanı üst düzey kamu görevlilerini kararnameyle atıyor ve görevden alıyor.

2) Yeni yönetim işbaşına geldiğinde, hızla kendi ekibini kurup icraata başlama imkânına sahip oluyor.

3) Atamalarda bürokratik gecikmeler ortadan kalkıyor.

4) Performansa dayalı görev değişiklikleri hızla yapılabiliyor.

5) Görevde ehliyet ve liyakat ön plana çıkıyor.

 

KURUMLAR İLE İLGİLİ İDARİ DÜZENLEMELER CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ İLE YAPILIYOR 

• Kurumlar ile ilgili idari düzenlemeler Meclis tarafından mı, Hükümet tarafından mı, Cumhurbaşkanı tarafından mı nasıl yapılacak?

CEVAP:

1) Kurumların yapısal dönüşümleri, benzer iş yapan birim veya kurumların birleşmesi kolaylaşıyor.

2) Günümüz hız çağı. Yeni teknoloji ve uygulamaların gerekli kıldığı kurumlar hızla hayata geçiriliyor.

3) Kurumsal düzenlemeler ile uğraşmayan Meclis, esasa ilişkin konulara ve kanun yapımına daha fazla zaman ayırabiliyor.

4) Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile yerel tüzel kişiliğe sahip kurumlar kurulamıyor.

5) Kurumlar ile ilgili idari düzenlemeler nasıl yapılıyor.

 

SORUMLU CUMHURBAŞKANLIĞI GELİYOR

 

• İlk adam olmasına rağmen mevcut yasada sorumsuz olan Cumhurbaşkanına sorumluluk veriliyor mu?

CEVAP:

1) Cumhurbaşkanı’nın “sorumsuzluğu” ortadan kalkıyor, yani “yetkili ama sorumsuz” olmaktan çıkıyor.

2) Cumhurbaşkanı’na denetim ve cezai sorumluluk geliyor.

3) Cumhurbaşkanı şu anki anayasaya göre meclisin dörtte üç oyuyla yalnızca vatana ihanetten yargılanabiliyor.

4) Şimdi ise hakkında herhangi bir suç işlediği iddiasıyla soruşturma açılabiliyor.

5) Hakkında soruşturma açılan cumhurbaşkanı erken seçim kararı alamıyor.

6) Yeni sistemde Cumhurbaşkanı Meclise ve millete karşı sorumlu oluyor.

7) Bugünkü sistemde Cumhurbaşkanı’nın tek başına yaptığı işlemler yargı denetimine tabii değildir.

8) Yeni sistemde Cumhurbaşkanı’nın bütün iş ve işlemleri yargı denetimine açılıyor.

 

BÜTÇE HAZIRLAMA VE SUNMA YETKİSİ CUMHURBAŞKANI’NA VERİLİYOR

 

• Bütçe nasıl hazırlanacak ve onaylanacak?

CEVAP:

1) Bütçe kanunu teklifini hazırlayıp Meclise sunma yetkisi Cumhurbaşkanı’na veriliyor.

2) Bunun dışında kanun teklifi verme ve yapma yetkisi mecliste.

3) Bütçe kanunu ile kesin hesap kanunu aynı maddede birleştiriliyor, mecliste birlikte görüşülüp karara bağlanıyor.

4) Bütçe kanunu mecliste onaylanmazsa, öncelikle geçici bütçe hazırlanıyor. Bu da olmazsa, bir önceki yılın bütçesi yeniden değerleme oranına göre artırılarak yürürlüğe konuyor.

5) Böylece bütçe ile ilgili nihai karar meclise ait oluyor.

6) Bütçe hazırlama ve sunma yetkisi Cumhurbaşkanı’na veriliyor.

 

SIKIYÖNETİM KALKIYOR, OHAL YENİDEN DÜZENLENİYOR 

• OHAL yeniden düzenlenmesinin nedeni ne olabilir?

CEVAP:

1) Sıkıyönetim uygulaması tarih oluyor.

2) Olağanüstü hal, 15 Temmuz hain darbe girişiminin sonuçları ve terör tehditleri de göz önüne alınarak, yeniden tanımlanıyor.

3) Mevcut sistemde bakanlar kurulu yetkisinde olan OHAL ilanı, yeni sistemde Cumhurbaşkanlığı’na veriliyor.

4) OHAL ilanı aynı gün meclisin onayına sunuluyor.

5) Meclisin OHAL’i uzatma, kısaltma ya da kaldırma yetkisi bulunuyor.

6) Bu dönemde çıkan kararnameler üç ay içinde meclis tarafından onaylanmaz ise hükümsüz kalıyor.

7) Cumhurbaşkanı OHAL ilanını ve OHAL kararnamelerini meclisin onayına sunduğu, meclisin OHAL’i uzatma, kısaltma ya da kaldırma yetkisi de olduğu için, meclisin bu konudaki denetleme gücü ve sorumluluğu ön plana çıkıyor.

8) OHAL de olsa seçim süreci tamamen YSK’nın denetiminde gerçekleşiyor.

9) OHAL terörle mücadeleyi hedeflediği için güveni artırıyor. Vatandaş güvenli bir ortamda özgür iradesini sandığa yansıtıyor.

 

YARGININ BAĞIMSIZLIĞI İFADESİNE “TARAFSIZLIĞI” DA EKLENİYOR

 

• Yargının bağımsızlığı ifadesine “tarafsızlığı” da eklenmesinin ne gibi faydaları olacak?

CEVAP:

1) Yargının bağımsız olması yetmez, tarafsız da olması gerekir. Tarafsızlığı anayasal hüküm haline getiriyoruz.

2) Anayasamıza eklenen bu ibare yargıya olan güveni arttıracaktır.

3) İleride yapılacak yargı düzenlemelerinde esas kabul edilecektir.

4) FETÖ ve benzeri terör yapılanmalarının yargı içinde güç kazanması.

 

YARGI SİVİLLEŞİYOR 

• Yargının sivilleşmesi ne anlama geliyor?

CEVAP:

1) Askeri yargı tümüyle kaldırılıyor. Sadece disiplin mahkemelerine izin veriliyor.

2) Askeri mahkemeler sadece savaş halinde kurulabiliyor.

3) Yargıda birlik geliyor. Asker ve sivil ayrımı ortadan kalkıyor. Vatandaşlarımızın hepsi aynı yargı kurumlarına tabi oluyor.

4) AB müktesebatına uyumlu ve demokrasi standartlarını yükselten bir uygulama.

 

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU’NA YENİ DÜZENLEME GELİYOR 

• Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna nasıl bir düzenleme yapılıyor?

CEVAP:

1) HSYK’nın yapısı ve seçim yöntemi değişiyor, adı Hâkimler ve Savcılar Kurulu (HSK) oluyor.

2) üye sayısı 22’den 13’e, daire sayısı 3’ten 2’ye düşüyor.

3) Adalet Bakanı ve Adalet Bakanlığı Müsteşarının mevcut durumu korunuyor.

4) HSK’nın 4 üyesi, mevcutta olduğu gibi Cumhurbaşkanı tarafından seçiliyor.

5) HSK’nın çoğunluğunu oluşturan 7 üye ilk kez meclis tarafından, nitelikli çoğunluk ile seçiliyor.

6) Meclise üye seçimi düzenlemesiyle demokratik meşruiyet güçlendiriliyor.

7) Yargı Kurumu üyeleri arasında seçime dönük rekabet ve gruplaşma son buluyor, meclisin iradesi öncelik kazanıyor.

8) Yeni düzenlemeyle FETÖ tipi yapılanmaların HSK’ya etki etme imkânı ortadan kaldırılıyor.

Güncelleme Tarihi: 16 Mart 2017, 09:35
YORUM EKLE
SIRADAKİ HABER

banner195

banner142